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关于以协同创新为引领全面提高我省高等教育质量的若干意见【粤府办〔2012〕103号】

发布时间:2013/03/05

为深入贯彻落实《广东省中长期教育改革和发展规划纲要(

2010-2020年)》,大力提高高等学校人才培养水平,增强科研能力,更好地为经济社会发展服务,促进文化遗产创新,结合《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》(教师[2012]号4),《教育部、财政部关于实施高等学校创新能力提升计划的意见》(教学技术[2012] 6号)等文件要求通过协同创新提出以下意见,全面提高我省高等教育质量。

一、总体要求

在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下,全面贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的教育方针,着力加快转型升级,建设建设幸福广东的核心任务,坚定不移地坚持提高教育质量是一所高中。生命线,促进人的全面发展和适应社会需求是衡量人才培养基本标准的办学理念;以协同创新为指导,协同创新的理念贯穿于高校人才培养,科研,社会服务和文化遗产创新的全过程。我们将构建协同创新的新模式和机制,努力打造高等教育协同创新的示范省,营造有利于协同创新的氛围,大力改变高等教育的发展模式,全面提高高等教育质量,并开展具有广东特色的高等教育发展。这条道路将加快我省从高等教育省到高等教育的步伐,为全省经济社会发展提供强有力的人才保障,智力支持和科技支撑。

二、推动高等学校优化结构、办出特色

(1)进一步优化高等教育结构,保持适度的招生规模增长,提高专业学位研究生入学率,大力发展应用型本科教育和高职教育。调整优化学科专业结构,促进学科集群和产业集群协调发展,积极发展服务全省基础产业,支柱产业,战略性新兴产业和民生的学科,努力提高比重。工程学科和建立专业学科组。优化高等教育区域布局,完善大学校园(城市)和职业教育园区规划,促进高校融入区域创新体系规划。珠三角地区的大学要大胆探索,带头发展,扩大对外交流与合作,提升国际化水平。支持北方高校的加快发展。

(2)按照“支持需求,支持专业,支持优秀”的原则,加强分类指导,形成制度机制,促进各高校的理性定位和错位发展,提升自身特色,争创先河。在这个级别和这种类型的学院和大学。 。围绕重点学科建设和科技创新平台,着力建设一批国际一流学科,创建一批与国家和地区发展战略需求密切相关的优势学科,力争建设一批一流,享誉世界的高水平大学。重点建设一批高水平,与众不同的省级本科高等院校和应用本科院校,打造全国多所示范(骨干)高职院校。建立健全公立和私立大学联合发展机制,支持民办高校提高办学水平,重点建设一批高水平民办高校。加强医药,教师,艺术,体育,农林,水利,海洋,石油等专业的高校建设,突出学科的专业特色和行业特色。

三、构建协同创新发展新模式

(1)密切关注广东省高校创新能力提升计划的实施,针对“广东特色,国家迫切需求”的要求,针对科学前沿和经济社会发展的主要需求, “先进的世界”,将人才,学科和科研的创新能力提升为三个核心,我们将大力推进高校,科研院所,工业企业,地方政府和国际创新力量的深度整合,探索建立适应不同需求和形式的人才培养和科研合作创新模式。我们将在国内外建立一批具有重要影响的一流学科,聚集和培养一批顶尖的创新人才,并取得一系列重大里程碑式的创新。

(2)促进人才培养,经济社会发展和产业结构调整的协调发展,使人才培养的数量,质量和结构更加适合各种需求。促进人才培养与学校科研,社会服务和文化遗产的协调发展,突出高校人才培养的核心功能。促进大学与其他培训学科的合作,鼓励大学开展不同形式的人才培养联盟,完善多学科联合培养模式。

(3)集中力量建设一批具有重要影响力的协同创新中心。针对科技前沿的重大问题,我们建立了一批尖端科技创新中心,成为国内外有影响力的研究基地。针对文化传承创新和加强社会管理的迫切需要,建立了一批文化发展和社会管理协同创新中心,成为重要智库和智库,文化社会管理创新发展的主阵营。在我省甚至整个国家。针对行业发展面临的核心常见问题,建立了多个产业协同创新中心,已成为核心通用技术的研发基地。针对区域经济社会发展的主要需求,建立了一批区域发展协同创新中心,成为促进区域创新和发展的主导力量。为适应可持续经济社会发展的需要,我们将为新兴领域建立一批协同创新和发展中心,并成为创新要素融合的孵化平台。

四、建立健全协同创新体制机制

(1)坚持政府领导与市场机制相结合,突破制约高等教育机构创新能力提升的内部机制障碍,打破高校与其他创新实体之间的制度障碍,把人才视为协作创新的核心要素,并将它们提供给协作创新中心。在机构运营,人才引进,职称评估,资产管理,薪酬管理和知识产权利益分享方面拥有更大的自主权。

(2)建立涉及多方的协同创新管理机制和专家委员会的咨询和监督机制。以任务为动力的人才招聘促进了大学,研究机构和企业之间的人才双向流动,探索了促进协同创新的人事管理制度。在科学研究和实践创新的指导下,通过跨学科,一体化,产学研合作,国际合作研究等方式,推进人才培养机制改革,创新一流创新人才培养模式。注重原创,解决重大实际问题,形成以创新素质和贡献为导向的综合评价机制。协调和整合人才,学科和资源,形成动态,独特的研究组织模式,促进协同创新中重大问题的发现和解决。优化以跨学科整合为导向的资源配置方法,注重优质资源,发挥特色学科的优势和趋同,形成可持续发展的长效机制。深化粤港澳大学合作,积极吸引国际创新动力和资源,争创世界一流的专家学者参与协同创新,合作培养国际化人才,创新对外交流合作模式。建立面向社会的课程资源平台,研究合作平台,图书馆文献信息数据库和数字共享应用平台,完善教育资源共享和共享机制。

五、创新本科人才培养模式

把本科教学作为高校最基础,最基础的工作,以教学为主导,促进领导能力,师资力量,资源配置,资金安排和工作评价,进一步完善教学激励机制和约束机制。创新教学理念,方法和模式,优化人才发展结构。深化课程改革,巩固基础理论,增强实际操作能力。加强学生科学精神和人文精神的培养。支持高水平大学参加基础学科一流的学生培养试点项目和青年人才培养基地,试点大学和科研院所的建设,共同培养一流的创新人才,探索一流的合作培养基础学科的创新人才。实施优秀的教育人才培养计划,突出生产,学习和研究的深度融合,探索应用型人才的协同培养。完善国家,地方和大学的“本科教学工程”体系。

六、深化研究生培养模式改革

推进研究生培养模式改革,深化专业学位硕士学位培养试点改革,优化研究生培养计划。深化研究生招生考试制度改革,突出综合素养,创新潜力和职业素质评估。推动研究生院,研究机构和企业的联合培养,从企业和生产的实际需要出发,鼓励研究方向。鼓励跨学科合作和指导,完善联合生产,教育和科研的“双导师制”。完善辅导研究项目资助体系,完善研究生助教,研究助理和管理辅助系统,完善研究生奖学金政策体系。积极开展国际合作,港澳台合作培养研究生。

七、推进高等职业教育人才培养改革

发挥高职教育在职业教育体系中的主导作用,加快建立具有广东特色的现代职业教育体系。建立以高职院校为龙头,深入参与工业企业的职业教育集团,促进高职院校与企业共同培养高端技能型人才。支持本科院校,科研院所,企业事业单位在高职院校设立技术研发机构,提升高职院校的技术创新和社会服务能力。加强高职院校基础能力建设,建设一批示范学校,重点专科和培训基地。研究制定具有广东特色的专业教学标准,开展职业教育水平证书试点。通过初中扩大五年制职业教育试点范围,开展中等职业学校职业学校​​春季招生试点,探索四年制高职教育改革。

八、强化实践育人

坚持以人为本,德育第一,坚持全员教育,全员教育,全方位教育,加强和改进大学生思想政治教育。认真实施《广东省高等学校学生实习与毕业生就业见习条例》以加强学生的实践。制定措施,加强高校人才培养实践,加大对学生的培养投入,增加人均资金配置,优先实施教育人才。新的教学经费优先考虑实践教学。加强实践教学共享平台建设,重点建设一批实验教学示范中心和大学生校外实践教学基地。更新创新创业教育理念,提升创新创业教育水平,完善创新创业教材体系,建立创新创业教育实践基地,组织创业竞赛和创业实践等活动,支持学生开展创新和创业培训。

九、提升高校科研创新能力

(1)深化高校科研管理体制改革,以管理体制创新提升高校创新能力。加强高校科研工作的宏观协调,推进科研项目管理改革,完善科研经费管理体制,深化科研评价和奖励制度改革,努力营造公平,公正,宽松和宽容的研究环境,逐步建立科学规范,开展合作。持续高效的现代科研管理机制。

(2)整合区域科研资源,加强重点实验室,工程中心,生产,研究和研究示范基地,国际,港澳台科技合作创新平台和专业研究等研究和创新载体的建设。机构。支持大学面临科技前沿和经济社会发展的重大问题,开展原创性研究和自由探索研究,努力继续产生重大创新。

(3)落实“广东省高校哲学社会科学繁荣计划”,加强对省部级人文社会科学重点科研基地的支持,大力实施基础性,前瞻性和前瞻性。国家和地区迫切需要的战略哲学和社会科学。研究,力争推出一批具有重大理论和创新意义的学术产品。

十、提高社会服务能力和文化传承创新水平

(1)加快高校科技成果转化和技术转移,完善促进高校成果转化和技术转移的机制。支持高校参与技术创新体系建设,引导高校和企业建立合作创新平台和产业技术创新联盟,鼓励高校科技人员加入公司担任科技委员,构建有效模式工业 - 大学 - 研究合作。加快大学科技园建设,积极发展和规范高校科技产业管理。支持大学和地方政府,行业部门,研究机构共同建立研究机构,咨询机构等,针对我省经济社会发展的重大理论和实践问题,促进高校在建设中的更大作用区域创新体系。 。鼓励大学为行业和地区举办高质量的学术和非学位继续教育,开展认证,积累和转化继续教育学习成果的试点项目,完善继续教育体系,建立终身学习“立交桥”,促进学习型社会的建设。

(2)以学校精神,教学风格和学风为核心,推进高校精神文化,制度文化,物质文化建设,培养大学精神,促进大学文化建设与人才培养的有机结合。加强文化传播能力建设,充分发挥高校图书馆,学校历史博物馆,博物馆等场所的文化教育作用,在“厚重,诚实,守信,”的新时代,弘扬和践行广东精神。敏感“,继承和创新岭南优秀文化传统,增强广东文化的软实力。

十一、完善有中国特色的现代大学制度

充分发挥高校党组织在学校改革和发展中的核心作用,认真落实党委领导下的主体责任制,完善“党的领导,校长,教授,民主的制度和机制”。管理。”坚持依法办学,落实高校法律地位,实施和扩大高校自治,探索高校理事会或董事会的建立,完善社会支持长效机制和监督学校发展。完善高校管理体制建设,促进内部治理结构优化,形成自我规划,自我发展,自律相结合的良性运行机制。深化人事制度改革,完善大学校长选拔任用,建立教育教学改革试验区,增强办学活力。

十二、加强对外交流与合作

巩固粤港澳教育交流合作平台,创新粤台教育交流合作机制,拓宽国际教育与合作交流渠道,推进国际高等教育评估体系建设。重点引进世界知名大学,与珠三角地区合作,组织高等教育机构提供必要的政策支持和资金支持。鼓励合格的大学聘请高端人才和学术团队从事教学,研究和管理,并引进国际先进的教育理念和模式。积极支持大学和海外大学共同开展研究项目。为广东留学生设立奖学金,积极扩大在广东留学的学生规模,提高留学生水平。鼓励大学教师在国际学术组织和行业组织中服务。鼓励高校开展学生交流,学分互认,相互授予学位。

十三、加强教师队伍建设

(1)加强高校师德建设,完善师德监督机制,把教师道德素质作为教师评估,聘用,奖惩的重要组成部分,重视建设。教师道德观是学校教育质量和水平的重要指标。加强教师学术诚信体系建设,依法处理违反教师道德规范和学术不端行为的人员。

(2)加强优秀教师的培养和引进,建立教师教学发展中心和海外培训基地,将优秀的中青年教师派往国内外先进的大学和研究机构深造,培养具有较高的学术水平和较强的创新能力。领先的人才,学术骨干和教学研究团队。

(3)探索和制定不同类型教师的工作职责和资格,改革和完善教师评价方法,改变基于论文和奖励的评价方法,追求数量的评价方向,教师教育和教学。为社会服务。结果与理论研究结果相同,逐步建立与岗位管理相适应的产权评估体系和人员分类评估体系。完善对口企事业单位专业教师的常规实践体系。支持高校聘请行业企业专业人才担任兼职教师。

十四、加强高等教育质量监控

按照高等教育管理部门,评估机构和办学机构分离的原则,建立以高校自我评估为基础的评估机制,政府,大学,专业机构和社会多元评估的结合。成立,并积极引进第三方机构和海外质量保证机构。参与质量监督和评估。加强分类评估和指导,提高社会服务质量在学校质量评估中的比重。建立学科专业设置,预警和退出机制,发布专业人才需求预测报告。加强基础国家教学数据平台建设,建立高校人才培养质量年度报告发布制度。建立健全高校内部质量监控与保障体系。

十五、保障措施

(1)加强组织领导。在省教育体制改革领导小组的领导下,加强整体规划,组织协调,整合各方力量,协调促进协同创新,提高高等教育质量,研究解决遇到的重大问题在工作中。

(2)加大对高等教育的投入。增加财务投入并支持协作创新。完善高校全面配额拨款动态调整机制,逐步提高大学生拨款水平。建立高等教育学费的正常调整机制和成本补偿机制,及时调整事业单位的收费标准。鼓励和支持高校通过项目合作,技术支持,人才支持和基础建设有效引入社会资金。优化高校资本支出结构,注重确保教学和科研需求。建立资金使用绩效评估机制。

(3)加大对民办高校的支持力度。实施和完善促进民办高校发展的政策措施。依法实现民办高校教师和公立高校教师的平等地位。鼓励私立学院和大学增加对教职员工福利的投资,并改善教师退休保障。加强民办高校的规范化管理,建立民办高校风险防范机制和优胜劣汰机制。

(4)完善相关扶持政策。与大学合作建立人才培养和培训基地的企业,按照国家规定的有关税收规定给予优惠待遇,捐赠给学校的设备,材料,资金,向企业事业单位支付的实习培训奖励。按照有关规定。在计算企业所得税的应纳税所得额时,扣除税前利润。我们将在征地,校园建设,教师住房用地等方面给予政策支持,优先发展高校教育。