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国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见【国办发〔2015〕36号】

发布时间:2015/05/11

各省,自治区,直辖市人民政府,国务院各部委,各自代理机构:
深化高校创新创业教育改革是国家实施创新驱动发展战略,促进经济升级,提高效率和提升的迫切需要,是推进高等教育综合化改革的重要举措。为大学毕业生提供更高质量的创业。中国共产党第十八次全国代表大会为培养创新型企业人才做了重要安排。国务院对加强创新创业教育提出了明确要求。近年来,高校不断加强创新创业教育,取得了积极进展。他们在提高高等教育质量,促进学生全面发展,促进毕业生创业就业,服务国家现代化方面发挥了重要作用。然而,也存在一些不容忽视的突出问题,主要是因为一些地方和大学对它的关注较少,创新和创业教育的概念滞后,与专业教育的结合不紧张,与之脱节。有实践;教师缺乏开展创新创业教育的意识和能力,教学方法单一,针对性有效性不强;实践平台短缺,辅导不到位,创新创业教育体系有待完善。为进一步推进群众创业和创新,经国务院批准,提出了深化高校创新创业教育改革的实施意见。 TR 一、总体要求
(1)指导思想。 TR 全面贯彻党的教育方针,落实立德树人的根本任务,坚持创新,引领创业,创业促进就业,主动适应经济发展的新常态,推进素质教育为核心,提高素质人才培养,培养创新人才。机制是重点,在完善的条件和政策保障的支持下,促进高等教育与科技,经济,社会的紧密结合,加快培养具有大规模,创新精神和勇于参与实践的创新型企业人才。 ,不断提高高等教育的稳定增长。推进改革和调整结构,造福民生,为建设创新型国家提供强大的人才和智力支持,实现“两百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。 TR (2)基本原则。 TR 坚持教育人,提高培训质量。深化高校创新创业教育改革,突破推进高等教育综合改革,树立创新创业教育先进理念,全面教学,分类教学,结合专业,强化实践,促进学生创新。全面发展,提高人力资本素质,努力创造公众。创业和创新的新力量。 TR坚持以问题为导向,填补短板。把解高校创新创业教育中的突出问题作为深化高校创新创业教育改革的重点,融入人才培养体系,丰富课程,创新教学方法,强化教师,提高支持,促进教学,研究和实践的紧密结合。弱势培养人才,提升学生的创新精神,创业意识,创新能力和创业精神。 TR 坚持协同作用,聚集在一起,培养协同效应。完善高校创新创业教育体系,作为深化高校创新创业教育改革的支撑点,聚集创新创业教育的要素和资源,统一领导,协调管理,开放合作,充分参与,形成一个关心创新和创业教育的社会。良好的生态环境,让学生创新和创业。 TR (3)总体目标。 TR 从2015年开始,我们将深化高校创新创业教育的改革。 2017年,我们取得了重要进展,形成了具有中国特色的科学先进,广泛认可,创新和创业教育理念,形成了一批可以复制推广,推广创新和创业教育的制度成果,实现了预期目标。新一轮大学生创业领导计划。到2020年,我们将在高校建立一个创新和创业教育体系,将课堂教学,自学,实践,指导和文化融合相结合。人才培养质量显着提高,学生的创新精神,创业意识,创新和创业精神得到显着提升。致力于创业实践的学生人数显着增加。 TR 二、主要任务和措施
(1)提高人员培训质量标准。 TR 制定和实施国家专业教学质量标准,修订专业教学标准的实施和高职院校博士,硕士学位的基本要求,明确本科,高职院校和研究生创新的目标。创业教育,创新精神,创业意识和创新精神创业能力已成为评价人才培养质量的重要指标。有关部门,科研院所和工业企业应当制定和修订专业人才评估标准,提高创新创业能力要求。不同层次,类型,地区的高校应结合办学,服务导向,创新创业教育的要求,制定专业的教学质量标准,修订人才培养计划。 TR(2)创新人才培养机制。 TR 实施高校毕业生就业年度报告制度和重点行业人才供需,完善学科预警和退出管理方法,探索建立以需求为导向的学科结构和新形式。调整创业和就业导向的人才培养类型结构机制,促进人才培养和经济社会。发展,企业和就业需求密切相关。深入实施“卓越计划”系列,科学与教育相结合的协同教育计划等,开展了各种实验班的创新创业教育,探索建立学校,学校,学校,学校的新机制。与国际合作,积极吸引社会资源和国外优质教育资源,投资创新创业。高校应开设一级学科或专业的类似学科基础课程,开设跨学科课程,探索建立创新型创业人才跨学科,跨学科,跨学科培训的新机制,推动学科培养人才。单一到多学科的整合。 TR (3)完善创新教育课程体系。 TR 各高校应根据人才培养方向和创新创业教育的要求,促进职业教育与创新教育的有机结合,调整专业课程,探索和丰富各类专业课程的创新创业教育资源,在传授专业知识的过程中加强创新。创业教育。对于所有学生,我们将开设研究方法,前沿,创业基础,就业和创业指导等的必修课和选修课,并纳入学分管理,并按照进步,有机建立专业的创新和创业教育课程。联系和科学合理性。各地区,高校应加快创新创业教育高质量课程的信息化建设,开展口口,视频开放等多种在线开放课程,实现资源共享。建立在线开放式课程学习认证和学分认证系统。组织学术带头人,工业企业优秀人才,共同开发科学,先进,适用的创新创业教育重点教材。 TR (4)改革教学方法和评估方法。 TR 各高校应开展启发式,讨论式和参与式教学,扩大小班教学的覆盖面,促进教师将国际前沿学术发展,最新研究成果和实践经验融入课堂教学,注重培养学生的批判性。和创造性思维和激励学生。创新的企业家灵感。利用大数据技术掌握不同学生的学习需求和规则,为学生独立学习提供更丰富多样的教育资源。改革考试内容和方法,重点考察学生运用知识分析和解决问题的能力,探索非标准答案考试,消除“高分低能”。 TR(5)加强创新和创业实践。 TR 各高校应加强专业实验室,虚拟仿真实验室,创业实验室和培训中心的建设,促进实验教学平台的共享。原则上,各地区和大学的科技创新资源对学校所有学生开放,开放情况包含在各研究基地,重点实验室和科技园区的评价标准中。鼓励各地区,各大学充分利用各种资源,建设大学科技园区,大学生创业园区,创业孵化基地和小微企业创业基地。作为创业教育的实践平台,将建立一批大学生校外实践教育基地和创业示范基地。技术创业实习基地和高职院校培训基地。完善国家,地方,大学三级创新创业培训体系,深化大学生创新创业培训计划的实施,扩大覆盖面,促进项目改造。举办了全国大学生创新创业大赛,举办了全国职业技术学院技能大赛,并举办了科技创新,创意设计,创业计划等特殊竞赛。支持大学生建立创新型企业家协会,创业俱乐部和其他社团,举办创新和创业研讨会,开展创新和创业实践。 TR (6)改革教学和学生身份管理制度。 TR 各高校应建立合理的创新创业学分,建立创新创业学分积累与转化体系,探索将学生转化为创新实验,发表论文,获取专利,自主创业,转化的途径。学生进入学分,并参与研究项目和项目实验。被认为是课堂学习。为具有意愿和潜力的学生开发创新和创业能力发展计划,建立创新的企业档案和成绩单,客观地记录和量化学生的创新和创业活动。优先考虑参与创新和创业的学生转入相关专业学习。实施灵活的学术体系,放宽学生多年的学习时间,调整学术过程,留住学生学习和创业。设立创新创业奖学金,并在现有的相关评估和评估项目中,有一定比例的学生认可杰出的创新和创业精神。 TR (7)加强教师创新创业教育的教学能力建设。 TR 各地区和大学要明确所有教师对创新创业教育的责任,提高专业技术岗位和绩效考核标准的评价,加强创新创业教育的评估和评估。它配备了一支由全职教师组成的团队,他们配备了创新的创业教育和创业和就业,并建立了定期评估和消除的系统。聘请知名科学家,企业家,企业家,风险投资家和其他各界人才担任专业课程,创新创业班或导师,制定兼职教师管理规范,形成优秀创新的国家人才库。创业教师。提高高校教师创新创业教育的意识和能力,作为岗前培训,课程轮训和骨干培训的重要组成部分。相关专业教师,创新和创业教育专职教师将建立行业企业。加快完善高校科技成果处置和收入分配机制,支持教师以对外转移,合作转型,基于价格的股票,自主创业等形式实现科技成果产业化,鼓励学生引领创新和创业。 TR(8)完善学生创业指导服务。 TR 各地,各大学应建立和完善学生创业指导服务专业机构,建立“机构,人员,场所,资金”,为学员提供持续的帮助,全程指导和一站式服务。自雇学生。完善持续信息服务体系,完善全国大学生创业服务网络功能,建立地方和大学信息服务平台,为学生提供国家政策,市场趋势等实时信息,做好在连接商业项目和知识产权交易方面的工作。各地区,各有关部门要积极落实大学生创业培训政策,开展适合学生特色的创业培训课程,搭建在线培训平台。鼓励高校自主开展专项培训,或与合格的教育培训机构,行业协会,集团组织和企业共同开展创业培训。所有地区和合格的行业协会都应发布创业项目指南,以响应地区需求和行业发展,并指导大学生识别创业机会并抓住商机。 TR (9)完善创新创业支持和政策支持体系。 TR 各地区和有关部门要整合和发展财政和社会资金,支持大学生创新创业活动。各高校应优化支出结构,多渠道筹资,支持创新创业教育,资助学生创新创业项目。各部委高校应按照规定使用中央高校的基础科研业务费,积极支持学校学生开展具有优秀学术和强大研究潜力的创新研究工作。中国教育发展基金会设立了大学生创新和创业教育奖励基金,奖励有助于创新和创业教育的单位。鼓励社会组织,公益组织,企业,事业单位和个人设立大学生风险投资基金,为各类形式的自雇大学生提供资金支持,提高支持资金的使用率。深入实施新一轮大学生创业领导计划,实施各项扶持政策和服务措施,重点支持大学生创办新兴产业。有关部门要加快制定有利于互联网创业的扶持政策。 TR 三、加强组织领导
(1)改善体制机制。 TR各地区,高校要把高校创新创业教育改革作为“培养人才,培养人才”的重要任务,加强指导管理和监督评估,协调地方的推进。创新和创业教育。各地区应成立创新创业教育专家委员会,为高校创新创业教育开展研究,咨询,指导和服务。各高校应实施创新创业教育的主体责任,将创新创业教育纳入改革发展的重要议程,建立由校长,副组长领导的创新创业教育领导小组。学校和相关部门的负责人。学术事务部牵头,学生工作,团委等部门共同协调创新创业教育工作机制。 TR (2)完善实施计划。 TR 各地区,各大学要根据实际情况,制定深化地方创新创业教育改革的实施方案,明确责任分工。教育部必须向教育部报告实施计划,以备记录。其他大学需要向省教育厅和学校所在地主管部门报告,并在备案后向公众公布。 TR (3)加强监督和实施。 TR 教育部门应以创新和创业教育质量作为衡量办学水平,评估领导班子的重要指标,并将其纳入高校评估指标体系和学科评价指标体系,并引入第三方评估。调查本科,高职院校创新创业教育情况,研究生教育质量年度报告和毕业生就业质量年度报告重点内容,接受社会监督。 TR (4)加强宣传和指导。 TR 各地区,有关部门和大学必须大力宣传加强高校创新创业教育的必要性,紧迫性和重要性,使创新创业成为管理者办学,教师教学和学生学习的理性认知和行动意识。及时总结和推广各地高校的良好经验和实践,选拔学生创业创业,丰富宣传形式,培育创造者文化,努力营造敢为先发的氛围。 ,敢于冒险,容忍失败。